2024-12-09
目前光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
首先，需要了解荒地的性质和用途。如果荒地属于国有土地或集体所有土地，且没有明确的用途规定，那么在符合相关法律法规的前提下，可以在荒地上建设光伏项目。但是，如果荒地属于生态保护红线范围内或者有其他特殊用途，那么就需要经过相关部门的批准和许可，才能进行建设。
未利用地 光伏项目中的未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地，主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地，则需履行不同的用地手续。
沙漠或沙丘地区：沙漠地区通常阳光充足，且缺乏植被覆盖，适合进行大规模的光伏发电场建设。沉积物区域：如河岸、湖泊或海滩等区域具有广阔的开阔空间，没有具体的农业或工业用途，适合进行光伏电站建设。废弃的工业用地：废弃矿山、工厂等工业设施的场地，可以重新利用作为光伏发电站的安装点。
光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，出台了光伏发电用地相关的政策。
土地征用和用地手续、环境评估和审批等。光伏发电项目需要占用一定面积的土地，需要办理土地征用手续和用地手续，确保项目在合法的土地上进行。光伏发电项目会对环境产生一定的影响，需要进行环境影响评估，并按照相关法律法规办理环境审批手续，确保项目符合环保要求。
永久性建筑用地 光伏项目中的永久性建筑用地部分主要涉及变电站、综合楼和生活服务设施。对于光伏项目中非永久性建筑用地部分占用未利用土地的，双方需签订好补偿协议，并报当地县级国土资源部门备案。
光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
1、光伏发电项目在耕地上进行建设时，需要办理一系列的行政审批手续，以确保项目的合法性和合规性。这些手续可以大致分为三类：土地审批手续、规划审批手续和建设审批手续。土地审批手续主要涉及现场的土地选址。这一步骤确保了光伏发电项目的用地符合法律法规的要求，避免了因土地使用问题引发的纠纷。
2、光伏发电建在耕地上要办理行政审批手续，主要分三类审批手续：土地审批手续、规划审批手续、建设审批手续。总的来说，这三类审批主要就是，现场的土地选址和接入。而土建选址分为光伏区和升压站土建部分；接入分为升压站电气部分和输电线路部分。
3、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。因此，占用基本农田要有国务院的审批手续。同时给予失地农户公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
4、耕地允许建光伏的，但是需提供土地证或村委证明，以及个人证件，申报当地发改委审批备案可办理并网，才允许建光伏发电的。光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。
5、设施农业用地占用耕地的，只需在生产结束后按规定进行土地复垦。然而这一观点仍存在分歧。据世纪新能源网近的道，云南省国土资源厅、云南省农业厅联合调研组在农用地管理情况调研中认为，根据国土资源部的现行政策，农业光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。
发电厂供地有限制。光伏电站项目涉及的土地类型一般包括建设用地、未利用地（戈壁、荒漠、荒草地等）及农用地中的林地、宜林地等，不得使用永久基本农田。
居民家庭（居民个人）屋顶光伏发电项目，自验收合格并网发电之日起，给予每千瓦时元补贴，一补五年（连续补贴五年）。山东省对于光伏发电的补贴政策主要有以下几种：对工商业屋顶实施的光伏发电项目，实行发电量补助，每年按实际发电量给予0.1元/千瓦时的电价补助，连续补贴三年。
光伏发电项目对于用地的要求相当严格。首先，光伏复合项目不得占用永久基本农田，涉及林地的部分需遵循《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）的规定。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”同时，《中华人民共和国可再生能源法》也明确提出：“国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
法律分析：光伏电站用地政策，国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能[2014] 406号）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。
1、100兆光伏发电站的占地面积一般在30到40亩之间。 通常情况下，面积为100平方米的屋顶可以安装10千瓦的光伏电站。 光伏电站与传统电站的功能相似，均用于发电，但光伏电站使用的是环保能源。 1度电等于1千瓦时。1兆瓦等于1百万瓦。因此，数十兆瓦相当于上千万瓦。
2、兆瓦的光伏发电项目大约需要1350至1450亩的占地面积。实际的占地面积可能会受到光伏板布置的紧凑程度和检修道路等因素的影响。
3、大概30到40亩地。一般来说，面积100平的屋顶可以安装10kW的光伏电站。光伏电站其实和传统的电站用途是一样的，一个是传统能源发电，光伏是环保能源发电，用途都是一样的。1度电=1KWH。1MW=1百万瓦。几十兆瓦也就是上千万瓦。
4、MW的光伏电站，那差不多需要5000亩地了。当然也要看中间的检修道路占地多不多？布置的是否紧凑等等因素了。
5、那么所需的总占地面积大约为1000平方米（假设每平方米能产生100瓦的功率）。此外，还需要考虑逆变器机柜和监控设备的空间，但这部分占地面积相对较小。 在国内市场上，太阳能板的单价大约在每瓦4到5元人民币，因此，一套完整的太阳能发电设备，总投资成本大约在40万到50万人民币之间。
光伏使用林地的新规定主要包括选址要求、林地占用要求、生态环境保护要求和土地权属和用途管理要求等方面。这些规定旨在确保光伏项目的建设和运营符合国家和地方的相关法律法规，同时保护生态环境和土地资源。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行土地用途管制制度。
光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。政策的前两条明确了不可建设光伏电站的地方，相当于划定了政策的红线。
光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区。
根据相关政策规定，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域。可以使用灌木覆盖地低于百分之十的林地，灌木覆盖度低于百分之三十的林地，可适度发展光伏电站；灌木覆盖度高于百分之三十的林地，原则上不能发展光伏电站。
宜林地可以安装光伏。我国禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域，但是可以使用灌木覆盖地低于百分之十的林地，灌木覆盖度低于百分之三十的林地可适度发展光伏电站。
针对分布式光伏发电国家给予0.42元的补贴，也就是说光伏发电每发一度电，用户可以拿到国家给予的0.42元的补贴，此补贴持续20年，另外很多地区还有省级补贴、市级补贴，将大幅缩短投资周期。征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。征地补偿1征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿3万元。